4、混合所有制企业中，国有股份为20%，但是为最大股东，其工程是否必须要招标？
按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），国有企事业单位资金占控股或主导地位的项目必须招标。该企业国有资金虽然只有20%，但是最大股东，在股东中处于主导地位，因此该企业的工程项目都属于必须招标的工程。
